Осигурителна Кантора

Съществува възможност за така нареченото закупуване на осигурителен стаж
В Кодекса за социално осигуряване – в чл. 9а, ал. 1 и 2, съществува възможност за така нареченото закупуване на осигурителен стаж, а именно:

• „закупуване“ времето на обучение за завършено висше или полувисше образование или времето на докторантурата, опредено в нормативен акт, за лицата, придобили образователна и научна степен „доктор“;

• „закупуване“ до 5 години недостигащ стаж за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по общия ред.

1. Зачитане на осигурителен стаж на лица, завършили висше или полувисше образование, или докторантура.

За осигурителен стаж при пенсиониране, ако не е зачетен на друго основание и са внесени осигурителни вноски, се зачита:

1. времето на обучение на лицата, завършили висше или полувисше образование, но за не повече от срока на обучение, предвиден по учебния план за завършената специалност;

2. времето на докторантурата, определено в нормативен акт за лицата, придобили образователна и научна степен „доктор“.

Разпоредбите на чл. 9а, ал. 1 от КСО могат да ползват лица, обучавали се във всички форми на обучение – редовно, задочно, дистанционно и други Тези права могат да се ползват и от лицата, завършили висше или полувисше образование, или докторантура в чужбина.

Времето на следване или докторантура не може да бъде зачетено за осигурителен стаж в случаите, когато лицата, които са учили висше или полувисше образование (докторантура), не са го завършили.

За да бъде зачетен осигурителен стаж на основание чл. 9а, ал. 1 от КСО, е необходимо по време на обучението лицата да нямат осигурителен стаж, който може да се зачете на друго основание – например лицето да е работило, да се зачита стаж като „неработеща” майка/осиновителка и други.

Стажът, за който са внесени осигурителни вноски по чл. 9а, ал. 1, е от трета категория труд и се ползва само във връзка с придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и във връзка с изчисляване размера на пенсията за трудова дейност. Осигурителният доход за времето, за което е „закупен“ осигурителен стаж, не се взема предвид при изчисляването на индивидуалния коефициент на пенсионера.

До края на 2012 г. докторантите можеха да се осигуряват по свое желание и за своя сметка за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на Държавното обществено осигуряване (ЗБ на ДОО), ако не са осигурени на друго основание. Във връзка промените в Закона за висшето образование и Закона за развитието на академичния състав, определящи обучението в образователната и научна степен „доктор“, като част от системата на висшето образование и с промяната на разпоредбата на чл. 9а, ал. 1 от КСО лицата, придобили образователна и научна степен „доктор“, могат да внесат след 31 декември 2012 г. след приключване на докторантурата за своя сметка осигурителни вноски за времето на докторантурата, определено в нормативен акт.

2. Зачитане на осигурителен стаж за право на пенсия за осигурителен стаж и възраст на лица, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 от КСО.

За осигурителен стаж при пенсиониране на лицата, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 от КСО, се зачита и времето, което не им достига като осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 68, ал. 1 и 2, но не повече от 5 години, ако за това време са внесени необходимите осигурителни вноски.

Най-важното условие лицата да ползват възможността, която им предоставя чл. 9а, ал. 2 от КСО, е те да са навършили възраст за пенсиониране на общо основание.

Осигурителен стаж на основание чл. 9а, ал. 2 от КСО не могат да купуват:

• лица, на които не достигат повече от 5 години осигурителен стаж;

• лица, които искат да им бъде отпусната пенсия за инвалидност поради общо заболяване;

• учители, които искат да се пенсионират по условията на чл. 69в, ал. 1 от КСО на по-ранна възраст;

• лица, които искат да се пенсионират по условията на чл. 69б от КСО на по-ранна възраст по условията на първа или втора категория труд (имат необходимият минимум от 10 или 15 години осигурителен стаж съответно от първа или втора категория труд).

Осигурителният стаж, за който са внесени осигурителни вноски по чл. 9а, ал. 2, е от трета категория труд и е във връзка с придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и във връзка с определяне на стажа, който се включва във формулата за изчисляване размера на пенсията за трудова дейност. При изчисляване на индивидуалния коефициент на пенсионера за времето, за което е „закупен“ осигурителен стаж, не се включва осигурителен доход.

Когато пенсията за осигурителен стаж и възраст се отпуска на основание чл. 68 от КСО, във връзка с чл. 9а, ал. 1 от КСО (закупуване времето на обучение), лицето има право да заплати период, по-голям от недостигащия за право на пенсия (но не по-голям от времето на следване по учебен план). В случаите, когато лицето купува осигурителен стаж за право на пенсия – чл. 9а, ал. 2 от КСО, има право да заплати осигурителни вноски само за периода, който му е необходим, за да добие право на пенсия.

При отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст на основание чл. 68, ал. 1, във връзка с чл. 9а, ал. 2 от КСО се внасят осигурителни вноски за точно толкова осигурителен стаж, колкото не достига за добиване право на пенсия. Осигурителни вноски, внесени за период, по-голям от необходимия за придобиване право на пенсия по реда на чл. 9а, ал. 2 от КСО, се считат за неоснователно внесени.

В случаите, когато вече са внесени осигурителни вноски за завършено висше или полувисше образование за периоди на обучение, по-малки от 5 години, лицето има право да внесе осигурителни вноски за „недостигащ стаж“ само за разликата до 5 години.

Правото по разпоредбата на чл. 9а, ал. 2 на КСО е лично право. Разпоредбата не може да се ползва от наследници на лица, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 от КСО, на които не е достигал до 5 години осигурителен стаж за придобиване право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.

Процедури за закупуване на осигурителен стаж

Преценка на правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 9а от КСО се извършва само по писмено заявление от лицето. Придобитият и недостигащият осигурителен стаж се изчисляват въз основа на данните в регистъра на осигурените лица и приложените към заявлението оригинални и редовно оформени документи.

В случай, че по представените от лицето документи и по данните от регистъра на осигурените лица документите няма неточности и липси по отношение на осигурителния стаж, длъжностното лице от ТП на НОИ уведомява лицето с уведомително писмо за резултата от преценката на продължителността на осигурителния стаж – за общия и по категории труд осигурителен стаж и за недостигащия осигурителен стаж към датата на заявлението.

В случаите, когато има нередовни и/или липсващи документи по отношение на осигурителния стаж, се извършва служебно изясняване на стажа и до лицето се изпраща писмо, с което то се уведомява за пропуските, които следва да се изправят, за да може да се изчисли точно осигурителният стаж и оттам недостигащият стаж, закупуването на който ще даде право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.

При нужда се изчаква едномесечният срок от датата на уведомяване, в който следва да се отстранят нередностите или лицето да представи липсващите документи за осигурителен стаж, и едва след това се пристъпва към изчисляване на положения осигурителен стаж, на недостигащия стаж и до изпращане на уведомително писмо.

В писмото се посочва възможността за внасяне на необходимите осигурителни вноски, процентът на осигурителните вноски за фонд „Пенсии“, минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, определен със ЗБ на ДОО за съответната година, и общата сума на вноските, които следва да се внесат. Осигурителните вноски са в размера, определен за фонд „Пенсии“ за лицата, родени преди 1 януари 1960 г., към датата на внасяне на вноските и са изцяло за сметка на лицата.

Уведомителното писмо се изпраща с писмо с обратна разписка или се връчва на лицето лично срещу подпис в 5-дневен срок от датата на заявлението или от датата, на която са уточнени всички нередовни документи. В 14-дневен срок след датата на връчване на уведомителното писмо лицето следва да внесе необходимите осигурителни вноски. Внасянето на осигурителни вноски за закупуване на осигурителен стаж се извършва само по банков път. Данните за внесените от лицата осигурителни вноски постъпват служебно от НАП в информационната система на НОИ.

Доказването на внесените вноски и удостоверяването на „закупения“ недостигащ осигурителен стаж при преценяване правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст се извършва служебно. След изтичане на 14-дневния срок за внасяне на вноските служебното лице, което преценява правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст, изготвя искане за служебно удостоверяване дали са внесени осигурителни вноски за осигурителен стаж.

Когато след получаване на уведомително писмо лицето е внесло дължимата сума и в информационната система има данни за внесените осигурителни вноски, инспекторът по осигуряването изготвя служебна бележка (в 14-дневен срок от получаване на искането), в която посочва времето, за което следва да се зачете осигурителен стаж на основание чл. 9а, ал. 2 от КСО. Когато дължимата сума не е внесена, инспекторът по осигуряването съставя констативен протокол за извършване на проверка, с който удостоверява този факт.

Завереният осигурителен стаж се прибавя към общия стаж и се прави преценка правото на пенсия. В случай че лицето отговаря на изискванията за стаж, посочени в КСО, длъжностното лице по пенсионно осигуряване отпуска пенсия.

Ако писмото от инспектора по осигуряването съдържа информация за невъзможност за издаване на служебна бележка, както и причините за това, или завереният в служебната бележка „закупен“ осигурителен стаж е недостатъчен лицето да добие право на пенсия за осигурителен стаж и възраст (лицето е внесло осигурителни вноски за период, по-малък от недостигащия за право на пенсия), длъжностното лице по пенсионно осигуряване отказва отпускането на пенсия поради липсата на достатъчно осигурителен стаж, като в мотивите се посочва причината за това.

Когато лицето купува осигурителен стаж за право на пенсия – с чл. 9а, ал. 2 от КСО, има право да заплати осигурителни вноски само за периода, който му е необходим, за да добие право на пенсия. Осигурителни вноски, внесени за период, по-голям от необходимия за придобиване право на пенсия по реда на чл. 9а, ал. 2 от КСО, се считат за неоснователно внесени, тъй като за осигурителен стаж се зачита само времето, което не достига за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Възстановяването на неоснователно внесените осигурителни вноски се извършва след писмено искане от лицето по реда на чл. 129 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите. Към искането лицето следва да приложи разпореждането за отпускане на пенсията, в което трябва да е посочено времето, за което неоснователно са внесени осигурителни вноски и което не се зачита за осигурителен стаж, както и удостоверение обр. КРД-36, изготвено от инспектор по осигуряването от НОИ.